Что такое национальный режим в государственных закупках товаров

Это система правил, которые применяются к участию товаров, работ и услуг иностранного происхождения в государственных и муниципальных закупках по законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ. Суть нацрежима заключается в применении одного из трех ключевых механизмов.

1. Запрет закупок отдельной продукции:

  • продукция иностранного происхождения не может быть предложена заказчику ни при каких условиях;
  • цена, технические характеристики или отсутствие прямых аналогов не учитываются;
  • заявки отклоняются.

В этом случае можно выбрать только отечественные товары (или продукцию ЕАЭС — если это прямо предусмотрено нормативными актами).

2. Ограничение допуска:

  • продукция может быть заявлена и допущена к участию;
  • если в процедуре присутствуют заявки российского происхождения (в количестве, установленном нормативными актами), предложения с иностранной продукцией отклоняются;
  • если таких заявок нет, иностранная продукция может участвовать на общих основаниях.

Допуск напрямую зависит от происхождения заявок конкурентов, что требует предварительного анализа рынка и возможного числа участников.

3. Предоставление преимущества товарам российского происхождения

  • все заявки допускаются к рассмотрению;
  • при сравнении предложений применяется установленное законодательством преимущество для продукции российского происхождения (например, корректировка цен);
  • итоговое ранжирование формируется с учётом таких приоритетов.

В результате иностранный товар может участвовать в процедуре, но его конкурентоспособность снижается за счёт нормативно закреплённых условий оценки.

От чего зависит применение нацрежима

  • Предмет закупки и категория товара — Правительством РФ установлены специальные перечни, в которых прямо указано, применяется ли запрет, ограничение или преимущество.
  • Наличие правительственного регулирования — национальный режим действует только при наличии соответствующего постановления; заказчик не вправе вводить меры по собственному усмотрению.
  • Состав поданных заявок — при ограничении допуска решающее значение имеет наличие предложений с продукцией российского происхождения.
  • Подтверждение страны происхождения — при отсутствии корректных документов товар может быть признан иностранным, что напрямую влияет на применяемый механизм.

Влияние на закупки иностранных товаров для государственных нужд

В зависимости от категории продукции и предусмотренных исключений иностранные товары все еще могут участвовать в торгах, но их допуск проходит через более строгие фильтры:

  • подтверждение происхождения продукции и ее соответствии установленным критериям;
  • соблюдение запретов и ограничений, установленных правительственными перечнями;
  • обеспечение сопроводительной документации, подтверждающей законный статус поставки.

Участие в госзакупке иностранных товаров возможно только при соблюдении целого комплекса условий, что требует от поставщиков тщательной подготовки пакета документов и внимательного анализа требований закупочной документации.

Торгово-закупочная компания ТСВ сопровождает клиентов при работе с государственными контрактами и международными поставками на всех этапах. Мы анализируем применимость правил национального режима в закупках, оцениваем шансы на успех, помогаем выстроить устойчивую схему расчетов и поставки. Специалисты ТСВ берут на себя подготовку и проверку документов, взаимодействие с контрагентами и снижение регуляторных рисков. Такой подход позволяет бизнесу сосредоточиться на выполнении обязательств и избежать непредвиденных последствий при реализации контракта.